Desde la Plataforma Interin@s en Acción, la PAFP Murcia y FijezaYa.org ponemos a disposición pública la documentación completa trasladada a los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados.
El objetivo de esta página es ofrecer una información clara, ordenada y verificable sobre el recorrido seguido, las propuestas defendidas, su encaje jurídico, su plan de ejecución y su memoria económica.
No se trata de una consigna ni de una interpretación parcial. Se trata de documentación escrita, estructurada y accesible para que cualquier persona, colectivo, sindicato, plataforma o representante público pueda conocer directamente qué se ha propuesto y sobre qué base.
Un recorrido que no empieza ahora
Esta propuesta no nace de una reacción improvisada ni de una consigna lanzada tras una sentencia reciente. Es el resultado de años de trabajo, reuniones, propuestas registradas, análisis jurídico y contacto directo con representantes políticos.
La Plataforma Interin@s en Acción inició este camino en 2018. Desde entonces ha trabajado para lograr una solución real para el personal interino, laboral temporal, estatutario temporal, en mejora de empleo o equivalente, tanto en activo como cesado, que se encuentra o se ha encontrado en abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas.
En junio de 2020, sus propuestas ya fueron registradas y publicadas en la web oficial del Congreso de los Diputados, dentro de la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica, y también fueron presentadas en el Senado.
En 2021, al no aceptarse la fijeza directa, se trabajó una vía alternativa: el concurso de méritos restringido para el personal con más de tres años de servicio, al amparo del artículo 61.6 del TREBEP. Sin embargo, esa vía no fue la que finalmente se plasmó en la Ley 20/2021.
Esta propuesta no reproduce la lógica fallida de la Ley 20/2021
Lo que debía ser una solución restringida, reparadora y dirigida al personal en abuso terminó transformándose en procesos abiertos de concurso-oposición y concurso de méritos de resultado incierto.
Esos procesos podían estabilizar plazas, pero no garantizaban la reparación de las personas abusadas. En muchos casos, la víctima del abuso volvió a competir por el puesto que llevaba años ocupando.
Un proceso abierto de resultado incierto no sanciona a la Administración que abusó; vuelve a poner sobre el trabajador las consecuencias del incumplimiento administrativo.
La fase política reciente
La fase política más reciente se abrió a finales de 2025, con nuevos contactos y reuniones para llevar esta solución al terreno institucional. A partir de ahí, Interin@s en Acción, la PAFP Murcia y FijezaYa.org intensificaron el trabajo conjunto para convertir años de reivindicación en una propuesta jurídica, ejecutable y económicamente viable.
El 17 de febrero de 2026 se produjo un hito importante: Interin@s en Acción y la PAFP Murcia acudieron al Congreso de los Diputados y mantuvieron reuniones con representantes de distintos grupos parlamentarios.
Posteriormente, tras la sentencia Obadal del TJUE, se volvió a trasladar a los partidos la necesidad de avanzar hacia una solución legislativa real, completa y definitiva.
El 29 de abril de 2026 se presentó nuevamente documentación a los grupos políticos en el Congreso. Esa documentación es la que ahora se pone a disposición pública en esta página.
Documentación presentada a los partidos políticos
La documentación presentada no se limita a una propuesta genérica. Se estructura en varios documentos conectados entre sí, pensados para ofrecer una solución jurídica, viable, ejecutable y económicamente responsable.
- Propuestas de solución para garantizar la estabilidad laboral de todo el personal en abuso de temporalidad, en activo o cesado.
- Dictamen jurídico y adenda jurídica, elaborados por el Dr. Gerardo Pérez Sánchez, experto en Derecho Constitucional.
- Plan de ejecución, para hacer posible una aplicación real, homogénea y blindada.
- Memoria económica, para acreditar la sostenibilidad y viabilidad presupuestaria de la solución propuesta.
- Documento de recorrido, con la historia, reuniones, evolución de las propuestas y trabajo realizado hasta la fecha.
Esto es lo que se ha trasladado: no una consigna, no un rumor y no una interpretación de terceros, sino una propuesta escrita, estructurada y documentada.
El núcleo de la propuesta
La propuesta parte de una premisa innegociable: el abuso lo ha cometido la Administración, no el trabajador. Por tanto, la solución no puede obligar a la víctima a competir de nuevo por el puesto que lleva años ocupando.
Se busca la estabilización de todo el personal abusado, bien mediante fijeza directa, bien mediante procesos de resultado cierto, sin dejar fuera al personal en activo ni al personal cesado.
La clave no está en la etiqueta formal del procedimiento, sino en su resultado. Un mecanismo reparador no puede dejar el futuro de la víctima al azar. Debe estar configurado legalmente para reparar el abuso y eliminar sus consecuencias.
La clave: procesos de resultado cierto
No es lo mismo un proceso abierto e incierto, donde la víctima vuelve a competir sin reparación real, que un mecanismo jurídico predeterminado, limitado al personal abusado, con baremación cerrada, finalidad reparadora y resultado materialmente cierto.
Los procesos de resultado cierto están diseñados para estabilizar al personal en abuso previamente identificado. No buscan sustituir a la víctima del abuso, sino reparar una situación creada por la propia Administración.
Esta diferencia es esencial. La propuesta no reproduce el modelo que permitió sustituir a personas abusadas en lugar de repararlas. Pretende corregirlo y superarlo.
Vías principales de solución
1. Adjudicación directa
Para quienes ya superaron procesos selectivos sin obtener plaza o aprobaron el ejercicio o ejercicios de la fase de oposición sin obtener plaza.
Estas personas ya acreditaron igualdad, mérito y capacidad. En estos casos, la reparación no rompe los principios constitucionales: los toma como punto de partida.
2. Concurso excepcional de méritos
Para el resto del personal en abuso, se propone habilitar el artículo 61.6 del TREBEP mediante un concurso excepcional de méritos.
No como un proceso abierto, incierto o sustitutorio, sino como una herramienta extraordinaria para una situación extraordinaria.
3. Personal fijo a extinguir
Para quien no obtenga plaza por el sistema de concurso, se plantea la creación automática de la figura de empleado público fijo a extinguir.
Esta vía permite sancionar el abuso sin alterar el régimen ordinario futuro de acceso al empleo público.
4. Inclusión del personal cesado
La propuesta incluye también al personal cesado que haya sufrido abuso de temporalidad.
Una solución que solo mire a quienes siguen dentro dejaría fuera a quienes ya sufrieron la consecuencia más dura del abuso.
Obadal, el Tribunal Supremo y la responsabilidad del legislador
La sentencia Obadal del TJUE y la sentencia del Tribunal Supremo de 11 de mayo de 2026 refuerzan la necesidad de una respuesta legislativa real al abuso de temporalidad.
Los tribunales pueden corregir casos concretos, pero no pueden sustituir indefinidamente al legislador. La solución general debe venir mediante una norma clara, aplicable y ejecutable.
Desde Interin@s en Acción, la PAFP Murcia y FijezaYa.org hemos puesto una solución justa, completa y ejecutable encima de la mesa. Ahora corresponde a los poderes públicos asumir su responsabilidad y legislar.
Plan de ejecución: que la solución pueda aplicarse de verdad
Uno de los elementos esenciales de la propuesta es su plan de ejecución. No basta con aprobar una norma si después cada Administración la interpreta de forma distinta, la aplica de forma desigual o la convierte en un nuevo laberinto administrativo.
Por eso el plan de ejecución contempla identificación previa del personal afectado, calendario cerrado, obligaciones administrativas, creación o duplicación de plazas cuando sea necesario, publicación oficial de resultados y mecanismos de control.
El objetivo es que la solución sea real, homogénea, verificable y de obligado cumplimiento para todas las Administraciones Públicas.
Garantías para que el abuso no vuelva a repetirse
La propuesta no solo busca reparar el abuso ya cometido. También incorpora garantías de no repetición para impedir que dentro de unos años vuelva a generarse el mismo problema.
- Prohibición de reiterar el abuso de temporalidad.
- Bloqueo de nueva temporalidad sobre la misma necesidad estructural.
- Activación de oficio obligatoria cuando se detecte abuso.
- Responsabilidad disciplinaria, patrimonial y, en su caso, contable del empleador público.
- Registro estatal obligatorio y alertas automáticas.
- Publicidad periódica de la situación de temporalidad en las Administraciones Públicas.
La finalidad es clara: reparar el abuso pasado y cerrar jurídicamente el paso a que vuelva a reproducirse.
Memoria económica: cuánto cuesta no resolver el problema
Durante años se ha presentado la reparación del abuso como un coste inasumible. Sin embargo, rara vez se explica cuánto cuesta no resolverlo.
No solucionar el abuso implica litigiosidad masiva, indemnizaciones futuras, colapso judicial, pérdida de experiencia acumulada, ceses injustos, reorganizaciones caóticas y riesgo de nuevos incumplimientos europeos.
La memoria económica permite analizar la viabilidad presupuestaria de la propuesta y comparar el coste de reparar con el coste de seguir incumpliendo.
Documentación disponible
A continuación se recoge la documentación completa vinculada a la propuesta trasladada a los partidos políticos.
Una propuesta abierta, documentada y verificable
Esta página no pretende cerrar el debate, sino elevarlo. La solución al abuso de temporalidad no puede seguir dependiendo de rumores, lecturas parciales o consignas.
Debe construirse sobre documentos, propuestas, responsabilidad política y voluntad legislativa.
Desde Interin@s en Acción, la PAFP Murcia y FijezaYa.org seguiremos trabajando para conseguir una solución completa, justa y definitiva para todo el personal en abuso de temporalidad, en activo o cesado.